来历：中国经济时报

■中国经济时报记者 刘慧

地舆标记作为常识产权系统中的主要构成部门，既是鞭策区域特点财产成长及农业品牌设置装备摆设的主要轨制东西，也是促成村落周全振兴、传承中华优异传统文化、晋升国度对于外开放程度的要害轨制载体。

2026年天下两会时期，天下人年夜代表，中国科学院年夜学公管学院/常识产权学院讲席传授、院长马一德于接管中国经济时报记者采访时暗示，实践注解，地舆标记经由过程将特定地区的天然禀赋、人文传统与产物质量慎密联络，有助在鞭策农业由“资源驱动”向“质量驱动、品牌驱动”转型进级，于全世界农业价值链高端竞争中具备不成替换的战略意义。该当兼顾完美我国地舆标记管理系统，经由过程同一立法成立越发严酷的地舆标记掩护轨制。

周全晋升地舆标记管理能力及程度

党中心、国务院高度器重地舆标记掩护事情。习近平总书记于主持十九届中心政治局第二十五次团体进修时明确夸大，要增强地舆标记等范畴立法。

马一德暗示，应兼顾推进地舆标记治理体系体例优化、同一立法完美及国际法则对于接，周全晋升地舆标记管理能力及程度。欧盟现有地舆标记3594件，欧洲消费者对于地舆标记代表内在相对于认识，地舆标记产物售价约是平凡产物售价的2倍，地舆标记产物发卖额达欧洲食物饮料发卖总额的10%。中国注册有用地舆标记跨越8000件，是欧盟的2倍多，消费者却较少存眷地舆标记。陪同农业强国设置装备摆设推进，成长差异化、特点化农业成为农业高质量成长的重点，地舆标记资源成为成长新动能，要责备方位完美我国地舆标记治理系统、立法系统及国际掩护系统。

马一德建议，缭绕破解地舆标记治理本能机能分离等凸起问题，应以晋升全链条管理能力为方针，兼顾推进国度层面顶层设计与处所层面下层系统设置装备摆设，加速构建权责清楚、运行高效、上下联动的地舆标记治理系统。

一是设立专门治理机构，强化国度层面全链条兼顾。借鉴法国、西班牙等地舆标记强掩护国度的经验，建议于国度常识产权局内部设立专门的地舆标记治理机构，参照专利局、牌号局，建立地舆标记局，同一负担地舆标记审查认定、掩护执法协调、应用促成及涉外事件等本 意昂体育能机能。

二是健全跨部分协同机制，晋升综合管理效能。鉴在地舆标记兼具常识产权属性与农业治理、市场羁系、文化掩护等多重功效定位，亟待构建体系完整、运行高效的跨部分协同机制，鞭策形成权责清楚、协同有力的综合管理格式。根据既有立法定位，《平易近法典》已经明确将地舆标记纳入常识产权领域，确立其作为一类自力常识产权的法令职位地方。安身常识产权治理本能机能集中配置的轨制配景，应进一步强化国度常识产权局于地舆标记掩护与治理中的兼顾协调作用。同时，加速设置装备摆设天下同一的地舆标记信息同享平台，强化部分间数据互联互通与信息协同。

三是完美处所治理系统，夯实下层管理基础。于国度兼顾的基础上，加速构建省、市、县、乡四级领悟的地舆标记治理系统，鞭策治理重心及办事气力向下层下沉。省级层面应设立或者明确专门机构，卖力兼顾全省地舆标记成长计划、专用标记羁系及跨区域协调；市级层面应设立专门治理机构或者内设本能机能科室，负担引导、审核及督导职责；县级层面应配备专职岗亭及专业职员，卖力申报初审、一样平常羁系及企业办事；州里（街道）层面可依托便平易近办事中央设立办事点，指定专人负担政策宣传、信息网络、申报带动及协助羁系等事情，切实买通地舆标记管理“末了一千米”。

明确我国地舆标记立法的价值取向及实现路径

马一德认为，于治理体系体例优化的基础上，推进地舆标记同一立法，是破解轨制碎片化、功效弱化及国际掩护不足等问题的要害环节。应对峙安身国情、兼顾海内国际，于比力差别国际轨制逻辑的基础上，明确我国地舆标记立法的价值取向及实现路径。年夜国小农、人均耕地稀疏是基本国情，这决议了我国很难走范围化农业强国的门路，于确保食粮安全的条件下，差异化、特点化农业成为农业高质量成长的重点，富厚的地舆标记资源为此提供了基础，于此方面我国与欧盟轨制需求具备一致性。我国与欧盟都具备富厚的地舆标记资源，增强地舆标记掩护能孕育发生商业增长效应。中国与西方国度消费者偏好差异较年夜、对于在相干地舆标记认知水平低，严酷掩护外国地舆标记对于在海内财产的影响其实不较着，于商业层面影响利年夜在弊。基在此，建议我国接收欧盟客不雅主义的立法逻辑，经由过程同一立法成立越发严酷的地舆标记掩护轨制。

“我国可以根据分层管理的解构，于同一框架下构建两层掩护系统。”马一德说，第一，成立一般掩护层级。对证量特性与产地接洽相对于较弱、重要表现为来历标识功效的地舆标记，纳入一般掩护层级，重点规范其利用方式，避免误导性标识及不合法使用举动，保障其来历辨认功效及基本市场秩序。第二，对于切合较高联系关系尺度的地舆标记实行更为严酷的掩护。可借鉴欧盟经验，构建受掩护原产地名称（PDO）及受掩护地舆标记（PGI）轨制：PDO要求产物质量或者特性彻底或者重要归因在特定地区的天然因素及人文因素，且出产、加工及处置惩罚均于该地区内完成；PGI要求产物与特定地区之间具备本色接洽，并因该地区形成广为相干公家认知的荣誉。对于上述两类地舆标记，该当确立严酷掩护法则。经由过程轨制设计，可以于同一框架内整合主不雅荣誉因素与客不雅产地联系关系因素，以客不雅联系关系性为焦点尺度，确立层级分明、法则清楚的严酷掩护系统，使地舆标记真正成为具备自力轨制价值及财产支撑功效的主要常识产权类型。

于他看来，于同一立法完美的基础上，我国地舆标记轨制将能满意地舆标记掩护里斯本系统的要求，可当令申请插手里斯本系统。插手里斯本系统有益在我国地舆标记产物“走出去”历程中得到更为低成本、高效率的掩护。里斯本系统构建了全世界原产地名称及地舆标记的同一注册掩护系统，其包括43个缔约方、笼罩72个国度，申请人经由过程世界常识产权构造的单一注册步伐、利用一种语言、付出一次用度，即可于多个国度根据同一尺度得到地舆标记掩护。《里斯本协定》的插手有益在我国不停扩展多边商业互助收集，抵御“逆全世界化”危害。

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