转自：石家庄发布

当局事情陈诉

——2026年8月22日于石家庄市第十六届人平易近代表年夜会第一次集会上

石家庄市人平易近当局代市长 王素文

列位代表：

此刻，我代表市人平易近当局向年夜会陈诉事情，请予审议，并请市政协委员及列席集会的同道提出定见。

1、已往五年事情回首

已往五年，是石家庄成长过程中极不服凡、极不平常的五年。2023年，习近平总书记亲临石家庄视察，发表主要发言、作出主要唆使，为咱们提供了强盛思惟政治引领及科学步履指南。全市上下服膺嘱托、感恩奋进，对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，当真落实省委、省当局事情部署，于市委带领下，对峙一手抓财产高质量成长、一手抓宜居宜业都会设置装备摆设，连续保障及改善平易近生，现代化、国际化漂亮省会都会设置装备摆设取患上显著成效。

已往五年，是综合实力连攀新高、赶超进位的五年。有用应答世纪疫情打击及多重危害挑战，经济增速连结天下重要都会第一方阵，全市地域出产总值从2020年的6045.9亿元增加到2025年的8651.7亿元，于天下地级以上都会中的排名从第40位爬升至第34位。一般大众预算收入到达727.5亿元，比2020年增长122.5亿元。规上工业增长值年均增加8.6%，固定资产投资年均增加6.5%，均高在天下全省平均程度。食粮出产持续5年丰登丰收，住民人都可支配收入到达42085元、增长11130元，全市综合实力实现汗青性超过。

已往五年，是财产成长向新向优、聚链成势的五年。高位鞭策生物医药、新一代电子信息、进步前辈设备制造、现代食物、现代商贸物流五年夜主导财产高质量成长，四个制造业业务收入别离冲破千亿元，现代商贸物流财产到达1.83万亿元，石药、华药、以岭、四药、神威5家企业持续9年上榜中国医药工业百强，数目仅次在北京、上海，绿叶嘉奥、华普生物等立异药企接踵落户；鼎瓷电子、格瑞邦出产基地、海康威视等项目竣工投产，远东通讯、普兴电子、美泰电子等技能程度国际领先，周全叫响“中国好药·石家庄造”“真‘芯’‘石’意打造电子信息高地”两年夜财产IP。优质企业连续增多，专精特新中小企业五年净增1091家、到达1284家，“小伟人”企业净增77家、到达88家，国度级制造业单项冠军企业7家，业务收入超百亿元的特点财产集群18个。现代办事业扩容提质，消费品以旧换新勾当拉动消费近500亿元，金融机构本外币贷款余额冲破2万亿元。具备石家庄特点及上风的现代化财产系统越发完美，财产成长实现总体性重构。

已往五年，是省会都会功效优化、焕新蝶变的五年。对峙把都会作为有机生命系统统经营、作为一个总体艺术品精雕细琢，于二环内做“减法”，累计撤除私搭乱建、背章修建3500余万平方米，高尺度设置装备摆设4个现代化汽车园，整治晋升主街主路16条、小街冷巷2543条，新建公园游园430座、球场1015个、便平易近市场104家，真正做到还有空间在都会、还有绿地在人平易近、还有大众配套办事在社会；于二环外做“乘法”，实行拥河成长战略，明确了“一主、四辅、两带”空间布局，城区计划面积拓展到660平方千米，拉开了都会框架，晋升了成长能级。高铁片区、承平河片区等六年夜片区拔节生长，中兴年夜街、北三环市政化革新消弭都会割裂，44个“烂尾楼”项目整治圆满完成，36个城中村革新项目扎实推进，2346个老旧小区提质进级，入选天下首批都会更新步履都会。石雄铁路动工设置装备摆设，津石高速、石衡高速及衡昔高速石家庄段建成通车，石家庄北站旧貌换新颜，轨道交通于建工程到达61.78千米，及平路高架、裕翔街高架等完美了都会快速路网，计划的220条门路全数买通，交通康健指数持续两年稳居天下前三。更新革新各种老旧管网861.5千米，全长31.1千米的东南退水明渠建成投用，101千米环城绿道串起诗意糊口，正太饭馆、织音1953等文化地标叫醒都会影象，一座让当地人自豪、外埠人神驰的魅力之城正于加快出现，都会品质实现体系性重塑。

已往五年，是立异驱动活气迸发、能级跃升的五年。与清华年夜学、北京年夜学开展周全互助，与16所驻冀高校签署战略互助和谈，河北清华成长研究院、河北工业年夜学立异研究院等6家研究院落户我市，与中电科财产基础研究院、收集通讯研究院成立常态化对于接办事机制。燕赵现代交通试验室揭牌运行、生物医药试验室加速设置装备摆设，省级以上科技立异平台从405家增长到516家，高新技能企业增长745家、到达3644家。制订出台“15条人材新政”，青年人材流入持续2年超10万名，持续2年入选“人材友爱型都会”，持续4年获评“最好引才都会”，立异型都会实现显著性晋升。

已往五年，是鼎新开放多点冲破、纵深推进的五年。乐成争夺79个国度级试点，50多项鼎新经验于天下推广。77家市属国企整合为“5+2”集团，资产总额增加83.81%。于全省率先出台《优化营商情况条例》，持续4年全省考评第一。落地实行“高效办成一件事”重点事项53个，政务办事事项实现全网通办。招标投标“双盲”评审鼎新经验天下推广，“打造具备刚强配套办事能力的低成本化园区”入选央视《都会营商情况立异陈诉》，持续3年上榜央视“营商情况立异都会”。深度融入京津冀协同成长，承接京津转移项目537个，石家庄都市圈设置装备摆设扎实推进。自贸实验区正定片区能级晋升，药品入口港口正式获批，国际邮件交换局投入运营，石家庄国际陆港乐成获批中欧班列集结中央。正式插手世界城地构造，国际友城数目到达21个，鼎新开放实现全局性赋能。

已往五年，是生态情况体系施治、连续向好的五年。兼顾实行生态情况综合管理，全力打好蓝天碧水净土守卫战，空气质量连续改善，良好天数由205天增长至260天，地表水国省考断面水质全数达标，地下水位平均埋深较2020年回升13.88米，滹沱河入选天下母亲河复苏步履典型案例，累计完成营建林674万亩，平山县获评天下生态文明设置装备摆设树模区。石钢、上安电厂等25家重点企业完成环保绩效创A，诚信九天、世联汽车、华恒药业等46家企业被评为国度级绿色工场。可再生能源装机范围、发电量年夜幅增加，世界银行贷款低碳都会项目正式启动，绿色低碳成长成为社会共鸣，生态情况实现总体性改善。

已往五年，是平易近生保障夯基固本、普惠同享的五年。持续5年滚动实行20项平易近生工程及10件平易近生实事。连续巩固拓展脱贫攻坚结果，推进村落周全振兴，建成省级及美村落1866个，藁城区入选国度村落振兴树模县。全市累计新增就业81.69万人，社保经办数智化办事于天下推广。市儿童福利院、市未成年人救助掩护中央、市养老院二期、市公益性义冢建成投用。新建中小黉舍193所，“阳光招生”让义务教诲越发公允。北年夜人平易近病院石家庄病院获批国度区域医疗中央，市五院综合院区建成投用，入选国度中医药传承立异成长实验区。国度级文明都会和国度级卫生都会创立结果获得巩固及成长，东垣古城遗迹考古取患上庞大结果。连续举办“Rock Home Town”摇滚音乐系列勾当，三人制篮球、五人制足球燃动全城，“音乐”“体育”成为都会新手刺。出力提防化解重点范畴危害隐患，常态化扫黑除了恶斗争纵深推进，社会年夜局连结及谐不变，持续2年入选“最具幸福感都会”，平易近生福祉实现普惠性拓展。

已往五年，咱们深切开展党内集中进修教诲，当真贯彻周全从严治党战略部署，鼎力大举整治群众身旁不正之风及败北问题，不停深化当局体系党风廉政设置装备摆设及巡视梭巡整改。自发接管人年夜、政协监视，出力推进法治当局设置装备摆设，获评“天下法治当局设置装备摆设树模市”。国防带动、双拥共建扎实推进，实现天下双拥榜样城“十连冠”。平易近族宗教、审计、统计、新闻出书、播送电视、外事侨务、史志档案、景象形象地动、援藏援疆等事情取患上新成效，工会、主妇儿童、老龄、残疾人、红十字等事业取患上新进展。

列位代表！回望已往五年，奋斗的征程行动铿锵，成长的面孔日月牙异。这些成就的取患上，底子于在以习近平同道为焦点的党中心领航掌舵，于在习近平新时代中国特点社会主义思惟科学指引，是省委、省当局及市委带领的成果，是市人年夜、市政协监视撑持的成果，是全市人平易近连合同心专心、固执拼搏的成果。于此，我代表市人平易近当局，向全市人平易近，向人年夜代表及政协委员，向各平易近主党派、工商联、人平易近集体及社会各界人士，向驻石人平易近解放军、武警官兵、公安干警、消防营救职员，向中直、省直驻石单元，向所有体贴撑持石家庄成长的国内外伴侣，致以高尚的敬意及衷心的感激！

于总结成就的同时，咱们也苏醒地熟悉到，当前我市仍面对不少坚苦及挑战：科技立异能力基础比力单薄，经济高质量成长的质效还有需晋升；新兴财产及将来财产成长不敷快、不敷好，县域特点财产成长相对于滞后，平易近营经济成长促成机制不敷完美，一些企业出产谋划坚苦；都会载体功效还有不敷完美，与现代化、国际化的要求还有有差距；平易近生范畴存于短板弱项，污染管理及生态修复使命艰难，部门范畴危害隐患不容轻忽；干军队伍的作风及专业素养、能力本事与新时代要求还有不相顺应，等等。对于此，咱们必然直面问题，采纳有力办法，切实加以解决。

2、此后五年的事情

“十五五”期间，是基本实现社会主义现代化夯实基础、周全发力的要害期间，也是石家庄实现周全进级、总体跃升的要害期间。方才终结的市第十二次党代会，科学描绘了此后五年的成长蓝图，明确了奋斗方针及实现路径。只要咱们连结战略定力、坚定成长决定信念，解放思惟、奋发朝上进步、真抓实干，就必然能创始高质量成长新场合排场！

此后五年当局事情的整体要求是：高举中国特点社会主义伟年夜旗号，对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，深切贯彻党的二十年夜及二十届历次全会精力，周全进修贯彻习近平总书记视察河北、视察石家持重要发言及主要唆使精力，果断贯彻党中心庞大决议计划，周全落实省委、省当局部署要乞降市委事情摆设，完备正确周全贯彻新成长理念，踊跃办事及融入新成长格式，对峙稳中求进事情总基调，对峙以经济设置装备摆设为中央，以鞭策高质量成长为主题，以鼎新立异为底子动力，以满意人平易近日趋增加的夸姣糊口需要为底子目的，以周全从严治党为底子保障，更好兼顾成长及安全，深度融入京津冀协同成长年夜局，加速设置装备摆设现代化、国际化漂亮省会都会，设置装备摆设以首都为焦点的京津冀世界级都会群区域中央都会，为加速设置装备摆设经济强省、漂亮河北，奋力谱写中国式现代化设置装备摆设河北篇章，以中国式现代化周全推进强国设置装备摆设、平易近族中兴伟业孝敬石家庄气力。

此后五年的重要方针是：加速设置装备摆设动能彭湃、上风光鲜的现代财产之城，链接全世界、聚才兴业的活气开放之城，功效完美、管理高效的宜居宜业之城，普惠同享、安身立命的友爱幸福之城，依山拥河、蓝绿交叉的漂亮山川之城，秘闻凸显、近悦远来的特点魅力之城，地域出产总值年均增加5.5%摆布。

实现上述方针，咱们必需安稳树立及践行准确政绩不雅，树牢争第1、创独一的抢先导向，于谱写中国式现代化设置装备摆设河北篇章中走于前、作楷模。现实事情中，要掌握好量与质的瓜葛。紧紧掌握高质量成长这个主题，稳字当头、以进促稳，以科技立异为引领，做优存量、做强增量、做年夜总量，鞭策经济实现质的有用晋升及量的合理增加。掌握好内与外的瓜葛。对峙制造强市，既看重现有企业扩能提质增效，又出力加年夜招商引资引智力度，精准锻链延链补链强链，加速培育成长新质出产力。掌握好点与面的瓜葛。着眼成长年夜局、中央事情，看重战略性经营、树模性引领、小暗语破题，以重点冲破活跃成长全局，紧紧把握事情自动权。掌握好数与实的瓜葛。适应人工智能成长年夜势，以数据激活实体资源，以算法优化实体运行，以智能赋能实体经济，切实阐扬数智技能倍增作用。掌握好标与本的瓜葛。紧扣为平易近造福这个最年夜政绩，谋思绪、作决议计划、服务情都要站稳人平易近态度、厚植为平易近情怀，创造经患上起实践、人平易近、汗青查验的实绩。掌握好成长与安全的瓜葛。对峙以安全保成长、以成长促安全，把安全理念贯串成长各范畴及全历程，实现高质量成长及高程度安全的良性互动。

此后五年的重点事情：

（一）壮年夜实体经济，于构建现代化财产系统上塑造新上风。对峙以五年夜主导财产为引领，优存量、拓增量、提质量，鞭策财产智能化、绿色化、交融化成长。

鞭策链群化成长。梳理细分范畴财产链图谱，成立强链补链清单、重点企业清单、重点项目清单，指导企业由“单打独斗”向“聚链成群”改变。撑持龙头企业阐扬引领作用，垂直整合上下流，形成链主企业及整机产物引领、专精特新企业卡位、中小企业办事配套的全链条成长格式。实行生物医药焕新工程、新一代电子信息财产倍增步履，将其打造成为战略性新兴支柱财产；鞭策进步前辈设备制造财产向智而行，晋升现代食物财产品质及能级，设置装备摆设天下主要的现代商贸物流中央都会，不停提高主导财产综合竞争力。培育壮年夜空天信息、低空经济、生物制造等财产，鞭策具身智能、量子科技、脑机接口等将来财产实现冲破，抢占新一轮成长先机。

鞭策园区化承载。优化各种开发区空间结构，计划设置装备摆设特点专业园区，结构成长新赛道，鞭策优质项目集中、联系关系企业集聚，实现财产协作、链式成长，提高当地配套率。充实阐扬高新区、经开区引领作用，成立健全园区财产评估及监测机制，连续完美基础举措措施及大众办事配套，晋升园区承载能力及程度。多措并举降低用地、用能、物流等成本，不停深化工业用地“尺度地+承诺制”、区域评估结果同享等鼎新，设置装备摆设一批特点定位准、集聚水平高、功效配套全、综合成本低的现代化园区。

鞭策数智化转型。加速5G-A、万兆光网等新型数字基础举措措施设置装备摆设，充实使用中小企业数字化办事平台，指导数字化办事商进园区、进企业。加速推进单机设备、制造单位、出产线、车间等智能化进级，打造一批数智化转型样板，鞭策行业龙头企业、专精特新企业到2027年末实现数智化转型，2030年实现中小企业数字化革新全笼罩。深切实行“人工智能+进步前辈制造”赋能工程，设置装备摆设高质量工业数据集，开展模子练习及运用，到2030年培育200家进步前辈级智能工场，争创一批卓着级、领航级智能工场。

鞭策项目化落地。紧扣国度庞大战略、政策资金投向及财产链单薄环节，经营一批强基础、增动能、利久远的庞大项目，推进石炼化绿色转型、灵寿抽水蓄能、石药与阿斯利康互助等百亿级项目设置装备摆设。踊跃招商引资，精准应用以商招商、财产链招商等方式，出力引进一批引领财产进级、抢占将来财产高地的优质项目。鼓动勉励指导现有企业扩能提质增效，经营设置装备摆设一批新项目，晋升市场竞争力。增强基金市场化运作，健全容错机制，造就耐烦本钱、持久本钱，晋升“投贷联动”“以投带引”运作效能，为财产成长蓄势赋能。

列位代表，财产兴则都会兴。咱们要对峙财产为基、项目为王，集中资源、集中气力强链条、堆积群、提能级，于高质量成长赛道上跑出加快度、闯出新六合！

（二）强化立异驱动，于培育成长新质出产力上钻营新冲破。推进教诲科技人材一体化成长，加速设置装备摆设北京（京津冀）国际科技立异中央石家持重要支点，鞭策科技立异与财产立异深度交融，周全打造立异型都会。

设置装备摆设更高程度立异平台。踊跃对于接京津立异资源，吸引国度级立异平台于我市设立结合试验室、转化基地平分支机构，每一年转化京津庞大科技结果50项以上。撑持华药申报天下重点试验室，高尺度推进燕赵现代交通、生物医药试验室运营造设，经营设置装备摆设燕赵电子信息试验室，加速京津冀国度技能立异中央河北中央立异港设置装备摆设，阐扬中国电科财产基础研究院、收集通讯研究院及河北清华成长研究院等产学研上风。鼓动勉励及撑持观点验证中央、中试熟化平台设置装备摆设，鞭策更多科技结果孵化转化财产化。

强化企业立异主体职位地方。设立制造业科技专项，周全奉行“揭榜挂帅”，鼓动勉励出产企业、用户单元及科研机构构成结合体开展集中攻关，霸占行业“洽商”难题。撑持链主企业争夺国度重点研发规划科技专项，努力冲破一批要害焦点技能难题。完美科创主体梯度培育矩阵，力争2030年全市新增制造业单项冠军企业30家以上、专精特新中小企业200家以上，新认定高新技能企业1000家以上。跟进落实研发用度加计扣除了政策，激励企业加年夜研发投入。

出力打造人材集聚高地。鼎力大举实行人材强市战略，精准对于接财产成长需求，优化完美“15条人材新政”，摸索更多柔性引才模式，引进一批急需紧缺的立异人材及硬科技草创团队、科研团队，用事业留人材、以人材兴事业。深化“京石纵贯”引才机制，实行OPC创业搀扶规划，办妥“海石杯”高条理人材立异创业年夜赛，撑持市属高校、科研院所立异成长，打造立异创业气氛。加速青年成长型都会设置装备摆设，有序推进青年社区、青年公寓设置装备摆设，让青年人愿意来、留患上住、成长患上好。

列位代表，抓立异就是抓成长，谋立异就是谋将来。咱们必需对峙立异引领，聚四海之气、借八方之力，促成立异链、财产链、资金链、人材链深度交融，以立异之力斥地财产成长新空间、修筑竞争新上风！

（三）对峙扩展内需，于开释投资消费潜力上拓展新空间。对峙惠平易近生及促消费、投资在物及投资在人慎密联合，以新需求引领新供应，以新供应创造新需求。

提高投资效益。找准“双重”政策落地转化出力点，加速推进石家庄正定国际机场三期改扩建等重点项目经营设置装备摆设。牢牢捉住国度撑持“六张网”设置装备摆设机缘，集中经营项目，做实前期事情，形成“实行一批、贮备一批、经营一批”的动态推进机制。完美投资体系体例机制，兼顾用好各种当局资金及新型政策性金融东西，鞭策平易近间本钱介入交通、能源、水利等庞大基础举措措施设置装备摆设，引发全社会投资活气。

鼎力大举提振消费。深切实行提振消费专项步履及城乡住民增收规划。有针对于性开展促消费勾当，巩固晋升住房、汽车等年夜宗消费，稳步增长糊口消费，连续激活办事消费。踊跃培育首发经济、银发经济、冰雪经济、医美康健、体验式消费等新型消费，打造消费新热门。完美消费举措措施系统，晋升重点商圈能级，设置装备摆设老字号集聚街区，加速一刻钟便平易近糊口圈设置装备摆设，促成留宿品牌化、餐饮特点化、批发平台化、零售便当化、办事新型化。

做强现代办事业。繁荣成长文旅财产，鞭策正定古城、嶂石岩等创立国度5A级景区，撑持鹿泉区创立国度文化及游览财产成长树模单元；促成农工商、文旅体深度交融，将“音乐”“体育”带来的流量，转化为经济成长的增量。鼎力大举成长现代物流业，加速石家庄国际冷链物流园区、东部现代物流枢纽基地多式联运等重点项目设置装备摆设，打造天下主要物流节点都会。晋升科技办事业成长程度，成长研发设计、查验检测等业态，加速构建笼罩科技立异全范畴的办事系统。鞭策金融办事、商务办事、总部经济、楼宇经济等成长，打造一批出产性办事业集聚区。

（四）晋升功效品质，于都会内在式成长上揭示新作为。对峙人平易近都会人平易近建、人平易近都会为人平易近，加速设置装备摆设立异、宜居、漂亮、韧性、文明、聪明的现代化人平易近都会。

加强计划引领效能。优化中央城区功效结构，加速拥河成长，有序鞭策都会空间重塑、功效再造、风貌晋升。指导城镇设置装备摆设用地向省级以上开发区及石家庄都市圈成长轴集聚，鞭策地盘多用途混淆开发，提高地盘使用效率。强化都会设计，严酷管控修建高度、色采和外立面，优化都会天涯线。兼顾天然生态、汗青文化，顺手推舟打造山川融城、古今照映的特点都会风貌。

连续推进都会更新。兼顾抓好六年夜片区设置装备摆设，力争高铁片区、承平河片区、及平东路片区、留营片区周全建成，龙泉湖片区、东南三环片区初具形象。稳步推进城中村、危旧住房及老旧小区革新，每一年打造50个完备社区，努力设置装备摆设好屋子、好小区、好社区、好城区。鞭策石雄铁路、京武高速、新忻高速等重点工程设置装备摆设，力争轨道交通二期工程2027年末前周全通车运营，加速设置装备摆设东垣西路等计划门路，连续晋升主街主路、小街冷巷品质。按期开展地下管网专项体检，鞭策地下综合管廊设置装备摆设，滚动实行市政管网革新，晋升水电热气讯等基础举措措施的安全运行与供给保障能力。

提高都会管理程度。加速盘活低效楼宇、老旧厂房等都会存量资源，应用产城交融、文旅交融等方式，实现资源再造、价值再生。连续开展工程围挡、非机动车停放等专项整治，提高门路清扫保洁功课质量，增长都会泊车场、泊车位。制订物业企业羁系、维修资金应急利用等措施，规范办事尺度，融入下层管理，促成行业提质增效。高尺度设置装备摆设公园游园，使用拆背腾退、余暇空置的地块打造更多口袋公园。加速设置装备摆设聪明都会，推进都会全域数字化转型。

列位代表，建大好人平易近满足的现代都会，是咱们始终不渝的寻求。咱们要对峙一张蓝图绘到底，扎扎实实把都会计划好、设置装备摆设好、管理好，让糊口于这座都会的市平易近更恬静、更幸福、更自豪！

（五）提振县域经济，于兴业强县富平易近上迈出新程序。对峙城乡交融成长，兼顾推进财产进级、县城提质及村落周全振兴，总体晋升县域综合实力。

壮年夜特点财产集群。各县（市、区）优先确定一个主导财产，制订三年攻坚冲破方案，计划设置装备摆设高尺度专业园区，看重培育龙头企业及专精特新企业，出力打造立异平台，铸造细分范畴集群上风。鼎力大举成长办事型制造，继承经营设置装备摆设同享工场（载体），成长研发设计、查验检测、电商物流等出产性办事业；撑持有前提的集群设置装备摆设财产年夜脑，为集群企业提供集收罗销、协同出产、供需对于接等同享办事，慢慢从单一环节同享向交融同享跃升。连续开展“千品万播”步履，争创区域大众品牌，塑造财产集群特点“手刺”。

晋升县城设置装备摆设程度。鼎力大举推进以县城为主要载体的城镇化设置装备摆设，精心塑造县城特点风貌，提高县城功效品质，晋升县城治理程度，打造各美其美的现代化漂亮县城。兼顾思量县域人口成长变化趋向，优化教诲、医疗、养老等范畴优质资源配置，晋升县域大众办事程度。连续整治私搭乱建、占道谋划等顽瘴痼疾，增强垃圾、污水处置惩罚举措措施安全运行治理，提标革新供水供热基础举措措施，推进县城排水防涝深度管理，不停晋升县城安全韧性程度。

推进村落周全振兴。严守耕地红线，增强高尺度农田设置装备摆设及管护，食粮总产量连结于86亿斤以上。实行常态化精准帮扶，果断守住不发生范围性返贫致贫底线。随机应变成长举措措施农业，强化农业品牌设置装备摆设。完美屯子现代畅通收集，流通城乡要素双向轮回。连续开展屯子人居情况整治，优化垃圾污水处置惩罚机制，动态消弭黑臭水体，连续整治村容村貌，到2030年新创立省级及美村落重点村100个。

（六）深化鼎新开放，于引发市场主体活气上取患上新结果。对峙把鼎新开放作为“要害一招”，聚焦重点范畴及要害环节，以更鼎力大举度破除了体系体例机制障碍、补齐成长短板。

深化重点范畴鼎新。落实国度同一年夜市场基础轨制法则，果断破除了卡点堵点。深化要素市场化配置鼎新，健全运行机制，指导各种要素集聚，争创国度级综合鼎新试点。深化零基预算鼎新，把依托行政权利、当局信用、国有资源资产获取的收入，全数纳入当局预算治理。推进新一轮国资国企鼎新，健全治理监视体系体例机制。有序推进第二轮地盘承包到期后再延伸30年试点，2030年周全完成延包使命。

晋升开放互助程度。周全融入京津冀协同成长年夜局，增强与京津深度协作，与雄安新区联动成长，踊跃自动承接京津雄优质资源。深切实行石家庄都市圈设置装备摆设五年步履规划，经营实行一批标记性项目，深化石家庄都市圈与现代化首都都市圈协同联动。深切推进“区港一体化”设置装备摆设，做年夜做强石家庄国际陆港，斥地中欧（亚）班列等跨境电商物流专线，拓展“冀货出海”便捷通道，以物流聚财产，打造京津冀地域陆路开放流派，到2030年中欧班列年开行量到达2000列。

连续优化营商情况。果断落实“两个绝不摆荡”，撑持平易近营企业依法平等利用出产要素、公允介入市场竞争。完美政企常态化沟通机制，继承做好企业陪办办事，连续开展涉企执法专项整治，出力解决拖欠中小企业账款问题，实其实于为企业排难解纷。充实阐扬综合融资信用办事平台焦点作用，为企业提供“一站式”综合金融办事。深切推进“高效办成一件事”鼎新，晋升“一网通办”效能，巩固拓展招标投标“双盲”评审鼎新结果，营建一流营商情况，让各种市场主体安心投资、放心谋划、舒心成长！

（七）对峙生态优先，于鞭策绿色低碳成长上创始新场合排场。安稳树立及践行绿水青山就是金山银山理念，深切推进漂亮河湖、漂亮蓝天设置装备摆设，百折不挠走生态优先、绿色成长之路。

打好污染防治硬仗。对峙精准、科学、依法治污，以空气质量改善为焦点，深化网格羁系、以电控污等举措，出力压煤、控车、减排、抑尘，确保空气质量连续好转。晋升水资源、水情况、水生态质量，提标革新污水处置惩罚举措措施，强化重要河道总氮节制。深化农用地分级分类管控，增强泥土污染源头防控，完美工业固体废料全链条羁系系统，连续推进“无废都会”设置装备摆设。

推进生态体系修复。对峙山川林田湖草沙一体化掩护及体系管理，落实天然掩护地整合优化，稳步推进“三北”工程设置装备摆设，到2030年完成营建林388.9万亩。深切开展矿山生态修复，恢复活态体系功效。实行岗南水库、冶河等漂亮河湖设置装备摆设工程，巩固地下水超采综合管理成效。

加速绿色低碳转型。连续优化财产布局，推进零碳工场设置装备摆设，力争绿色工场产值占范围以上制造业总产值比重到达70%。连续优化能源布局，加速华能深泽、晶澳晋州等风景电项目设置装备摆设，鼓动勉励开展绿电直连，提高清洁能源利用比例。连续优化交通运输布局，加年夜充电桩、换电站等设置装备摆设力度，加速新能源车辆推广运用。使用好世界银行贷款，打造天下低碳标杆项目。

（八）增进平易近生福祉，于扎实推进配合敷裕上谱写新篇章。对峙极力而为、量力而行，办实办妥平易近生工程及平易近生实事，加强人平易近群众得到感、幸福感、安全感。

织密扎牢社会保障网。实行就业优先战略，构建就业友爱型成长方式，抓好高校卒业生、农夫工、退役甲士等重点群体就业创业，连续不变城镇就业范围。稳步扩展养老、掉业、工伤等社会保险笼罩面，进一步完美年夜病保险、医疗救助及持久照顾护士保险轨制。鞭策市养老院三期等养老办事举措措施项目设置装备摆设，打造多元化养老办事供应格式。健全当局救助与慈善帮扶有用跟尾机制，更好满意坚苦群众差异性救助需求。

办妥人平易近满足的教诲。实行新时代树德树人工程，鼎力大举推进康健黉舍设置装备摆设，促成学生康健发展、周全成长。健全与人口变化相顺应的教诲资源配置机制，动态调解优化幼儿园、中小学结构，增长优质平凡高中学位供应。百折不挠实行义务教诲一站式平台阳光招生，兼顾推进“双减”及教诲讲授质量晋升。加速设置装备摆设现代职业教诲系统，鼓动勉励校企互助设置装备摆设一批职业教诲实训基地。鞭策高校分类成长及内在质量晋升，打造特点专业学科，撑持石家庄学院高程度运用型年夜学设置装备摆设。

加速设置装备摆设康健石家庄。实行医疗卫生资源提质工程，加速鞭策北年夜人平易近病院石家庄病院、市二院新院区、天津中医一附院石家庄病院等重点项目设置装备摆设，做优做强国度区域医疗中央。撑持国度中医药传承立异成长树模项目设置装备摆设，鞭策中医药事业、财产双向交融成长。扎实推进慎密型县域医共体设置装备摆设，优化下层医疗资源配置，构建分级诊疗新格式。加速推进市级综合托育办事中央设置装备摆设，以规范化托育办事助力人口高质量成长。

晋升都会文化软实力。实行汗青文化探源工程，连续推进台西遗迹、中山古城遗迹、东垣古城遗迹、宓羲台遗迹、行唐故郡遗迹和重点文物挖掘掩护及活化使用，增强非遗文化传承成长。深化文化惠平易近工程，晋升大众文化办事程度，打造一批都会书房、文化驿站等新型大众文化空间。鼎力大举成长现代文化财产，踊跃引进天下性年夜型音乐节、演唱会，连续擦亮音乐都会手刺。办妥三人制篮球、五人制足球、马拉松等精品赛事，撑持正定乒乓球练习基地做年夜做强，加速设置装备摆设体育强市。

列位代表，家事国是全国事，让人平易近过上幸福糊口是甲等年夜事。咱们要把群众存眷的小事，作为当局事情的年夜事，切实把功德办实、实事办妥，努力让老黎民日子越过越红火！

（九）守牢安全底线，于设置装备摆设安然石家庄上实现新晋升。周全落实整体国度安全不雅，以“不时安心不下”的责任感，紧紧守住不发生体系性危害底线。

夯实安全成长基础。对峙安全第1、预防为主、综合管理，完美并落实安全出产分级分类治理，连续开展安全隐患排查整治，抓好“打非治背”专项步履，增强行刑有用跟尾，果断提防及遏制重特年夜变乱发生。进一步完美丛林草原防灭火、防汛抗旱、极度气候等危害提防机制，健全应急批示营救系统，落实“三书一函”监视保障轨制，晋升防灾减灾救灾能力。周全增强食物药品安全羁系，让群众吃患上放心、用药安心。

提防重点范畴危害。增强金融危害源头管控，扎实构建全链条危害防控系统，常态化开展重点范畴、重点机构危害排查措置，严肃冲击不法金融勾当。增强债务治理，推进债务置换与重组，果断杜绝新增处所当局隐性债务。踊跃提防应答数据、生物、低空等新兴范畴安全危害。

晋升社会管理效能。对峙及成长新时代“枫桥经验”，完美人平易近调整、行政调整、司法调整、仲裁调整联开工作系统，依法有用化解抵牾胶葛。扎实开展深化扫黑除了恶专项斗争，不停健全常态化机制，加速治安防控树模区设置装备摆设。连续深化双拥共建，增强国防带动、退役甲士办事保障等事情，巩固成长新时代军政军平易近连合。阐扬工会、共青团、妇联、文联等人平易近集体桥梁纽带作用，做好新闻广电、平易近族宗教、外事侨务、景象形象地动、援藏援疆、主妇儿童、文化文艺、老龄、残疾人、红十字等事情。

3、周全增强当局自身设置装备摆设

列位代表！面临新形势、新使命、新挑战，必需对峙干字当头、实字为要，全力打造人平易近满足的办事型当局。

（一）凸起政治引领。对峙不懈用习近平新时代中国特点社会主义思惟凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、果断做到“两个维护”。对峙一切事情从政治上考量，于年夜局下步履，不停提高政治判定力、政治贯通力、政治履行力。对峙把党的周全带领贯串当局事情全历程、各范畴，果断当好履行者、步履派、实干家。

（二）对峙真抓实干。安稳树立及践行准确政绩不雅，从现实出发、按纪律服务，以实干出政绩、为人平易近出政绩。当真落实“四下下层”事情轨制，增强查询拜访研究，看重发明解决问题。鼎力大举发扬“实干兴石、舍我其谁”的担任精力，对峙说了算、定了干、干就干好，实施“清单制”事情法，鞭策结尾发力、终端奏效。

（三）提高履行效能。强化尺度意识及效率意识，做到事事有回音、件件有下落。推进数字当局设置装备摆设，强化数智赋能，晋升当局管理效能及办事程度。增强当局体系干部能力本质设置装备摆设，提高专业思维、专业精力、专业能力，以过硬本事鞭策高质量成长不停取患上新成效。

（四）严酷依法行政。连续擦亮天下法治当局设置装备摆设树模市手刺，依法决议计划、依法行政、依法服务。自动接管人年夜监视、政协监视及各方面监视。连续深化政务公然，让当局事情越发阳光透明。

（五）固守清正耿介。纵深推进当局体系党风廉政设置装备摆设及反败北斗争，锲而不舍落实中心八项划定和实在施细则精力，力戒情势主义、权要主义，强化权利运行监视制约，连续整治群众身旁不正之风及败北问题，于遵规守纪中鼎新立异、做事创业。

列位代表！任务催人奋进，实干创造将来。让咱们越发慎密地连合于以习近平同道为焦点的党中心周围，于省委、省当局及市委果带领下，乘势而上、接续奋斗，努力创始加速设置装备摆设现代化、国际化漂亮省会都会新场合排场，为奋力谱写中国式现代化设置装备摆设河北篇章，以中国式现代化周全推进强国设置装备摆设、平易近族中兴伟业作出新的更年夜孝敬！

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